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유·청소년들이 이용할 수 있는 승마시설 확보 방안으로 공공성을 강조한 공공승마장과 개인 사업을 통한 사설승마장 등이 있다. 각 용도별로 활용하는 방안을 알아본다.
2. 사설승마장 활용방안
가. 사설승마장 활용 시 장·단점
1) 장점
◦유동적인 프로그램 운영으로 소규모 그룹의 승마장으로 활용가능
◦대부분 공공승마장과 비교해 접근성이 양호하여 지역 유·청소년을 대상으로 방과 후 혹은 정규 일과 중 승마프로그램 운영 가능
◦민간 승마장 수익창출 기회 제공
2) 단점
◦승마장의 재정 상황이 양호하지 않고 학생교육에 대한 인식이 확고하지 않을 경우 제대로 된 프로그램 운영이 불가능
◦교육 목적 보다는 이윤추구의 목적으로 승마프로그램 본질 퇴색 가능
◦운영자의 양심에 따라 교육성과 및 안전 정도 차별화
◦말 두수가 적은 소규모 사설 승마장의 경우 이윤추구를 위해 한 마리 당 기승회수를 높일 경우 안전사고 발생 가능
◦교육의 질을 높이기 위한 부대시설을 갖추고 있는 사설 승마장이 그리 많지 않고 또한 추가 시설 확충이 어려움
나. 사설승마장 활용 시 보완사항
◦사설승마장 운영책임자 및 교관의 보수교육 실시
◦교육장 CCTV 설치를 통해 승마교육 시 안전 확보 여부 확인
◦사설 승마장 안전장구 점검 등 정기적인 현장안전점검 실시
◦교육 프로그램 대상자 교육만족도 조사 실시 후 모범 승마장 발굴 및 모범사례 전파
◦승마장 인근 숙박시설과 연계한 중. 장기 승마프로그램 실시
다. 사설승마장 활용 시 바람직한 운영체계
유·청소년 전용 승용마를 갖추고 있으나 숙박시설이나 부대시설을 갖추지 않고 있는 사설승마장의 경우, 지역 내 유·청소년을 대상으로 실시하는 승마프로그램을 운영하는 것이 바람직하다.
◦교육부에서는 지역마다 유·청소년 승마프로그램을 운영할 수 있는 지역거점 유·청소년 승마학교를 지정
◦지역거점 유·청소년승마학교는 교육부 및 문체부의 지원을 받아 유·청소년 승마프로그램 운영 및 관리 실시
◦지역거점 유·청소년승마학교는 사설승마장과 업무협약을 체결하여 승마장을 지역 유·청소년승마장으로 공인 한 후 승마 교육프로그램 운영
◦동일지역의 타학교에서는 지역거점 유·청소년승마학교에 본교학생의 유·청소년 승마프로그램 참여를 요청하고, 협약된 사설승마장에서 프로그램 참여하는 형식으로 운영.
◦사설승마장에서 진행되는 승마교육프로그램은 지역거점 유·청소년승마학교의 교육운영기준 및 규정에 따라 운영
◦지역거점 유·청소년승마학교는 사설승마장의 프로그램운영에 대한 질적/양적 평가를 실시하여 계약 연장 결정
◦농축산식품부에서는 지역거점 유·청소년승마학교가 지정한 사설승마장에 유·청소년 승마교육프로그램운영에 적합한 시설과 말을 지원
◦말산업교육원은 유·청소년 승마프로그램 개발 및 지원. 유·청소년 승마 진행인원 보수교육실시
사설승마장의 경우 시설규모와 보유마필의 품종과 두수에 따라 유·청소년 승마 교육프로그램운영의 대상이 결정되어야 함.
숙박시설 및 인근 청소년수련원, 학교 및 대학 기숙사 시설 사용가능여부에 따라 프로그램대상규모와 프로그램 운영기간 결정
숙식시설을 갖추지 않을 경우에는 지역거점승마장으로서 인근지역 유·청소년을 대상으로 방과후 승마교육프로그램 및 학생 승마단 교육실시
- 학생수송용 차량을 이용하여 안심귀가시스템 운용(소규모그룹(10명))
▲사설승마시설은 유동적인 프로그램 운영으로 소규모 그룹의 승마장으로 활용이 가능하다. 대부분 공공승마장과 비교해 접근성이 양호하며, 지역 유·청소년을 대상으로 방과 후 혹은 정규 일과 중 승마프로그램 운영할 수 있다는 장점이 있다.
라. 운영모델
<삼밭골 승마레져타운>
◦위 치 : 경북 영천시 삼밭골길 102
◦총사업비 : 13억 5000만 원
◦사업규모 : 35,000㎡
-경기시설 : 야외마장 40m/40m, 실내마장 25m/25m
-관리시설 : 마사(마방 30칸), 창고 및 마분장 1,
-부대시설 : 주차장(60대), 클럽하우스, 강의실, 락커룸, 승마체험장, 외승로(8km)
◦승마장(조련시설) 운영현황
-승마장 개장 : 2011. 3. 6
-승마장 인력현황 : 12명(직원 2, 교관 6, 마필관리 3, 기타 1)
-말 보유두수 : 30두(웜블러드: 1, 서러브레드 14, 포니 9, 쿼터 6)
3. 기존 학교 시설 활용방안
가. 기존 학교 시설 활용 시 장·단점
1) 장점
◦승마장 시설 및 승마교관, 안전요원을 확보하고 있는 말산업 특성화학교의 경우, 유, 청소년 승마장으로 활용하기에 매우 적절
◦기승경험이 없는 승마교육프로그램 참여 학생의 경우 기승경험이 있는 말 특성화학교 소속 학생들과 함께 교육을 받음으로써 기승의 두려움을 쉽게 극복 가능
◦학교장이 인정하는 정식교육프로그램으로 안전사고 발생 시 학교에서 가입한 보험으로 처리 가능
◦낙마 등으로 인해 응급상황 발생 시 학교에 상주하는 양호선생님에 의한 응급처치 가능
◦방과 후 프로그램 등 기존의 학교 프로그램과 연계하여 전문성 있는 승마프로그램 운용 가능
◦학교에 기숙사 시설을 갖추고 있는 경우 중, 장기 승마교육프로그램 운용 가능
◦승마장까지 학생을 수송할 필요가 없음
2) 단점
◦학교 시설을 타 학교와 함께 공유해야 하기 행정적 절차 및 본교학생들의 불편함이 발생할 수 있음.
◦승마장 시설이 없는 경우 승마장과 승용마 확보 및 승마교관, 말관리요원, 안전요원을 고용하여야 하기 때문에 재정적 부담.
◦도심지역의 경우 부지확보 및 학교인근주민들의 반대로 학교 시설 내 승마장 건립의 어려움이 예상됨.
※예를 들어 포항시승마장은 남광, 대림, 삼구, 삼성, 풍림 등 5개아파트 5000여 세대가 밀집한 포항시 북구 양덕동 주택밀집지와 600미터 떨어진 곳에 승마장을 건립하려고 하였으나 주민반대에 부딪혀 결국 승마장 건립이 무산됨.
나. 기존 학교 시설 활용 시 보완사항
◦승마장시설을 갖추고 있는 경우
-타 학교 학생을 대상으로 원활하게 프로그램이 운영될 수 있도록 승마 및 마사시설을 확장하도록 함.
-타 학교 학생의 참여로 이루어지는 프로그램을 담당하는 부서 및 직원을 배치하여 행정처리 업무의 효율성을 제고하여야 함.
◦서울 및 수도권 지역 승마장시설을 갖출 수 없는 학교
-서울을 포함한 수도권지역의 학교에 실내승마장과 마사를 갖추기 어렵기 때문에 구청 및 교육청과 혐의하여 해당 구청소속 유·청소년들이 활용할 수 있는 구청소속 승마장 건립 및 운영
-지역 내 승마장이 없을 경우 ‘찾아가는 교육승마’ 프로그램 운영하는 것이 바람직함.
-지방에 있는 지역거점 유·청소년승마학교와 연계하여 주말 및 방학, 극기훈련, 수학여행 기간 등을 이용한 도농 학생 교류 실시
다. 기존 학교 시설 활용 시 바람직한 운영체계
지역거점 유·청소년승마학교(시, 구, 군내) 선정하여 운영
◦시, 구, 군의 규모에 따라 관내 1~2개소 선정
◦지역거점 승마교육학교는 인근 초·중·고등학교 학생을 대상으로 승마위탁교육 실시
◦지역거점 유·청소년승마학교의 규모는 실내승마장과 포니 10~20두를 관리할 수 있는 마사를 설치하여 운영
◦지역거점승마교육장의 마사유지 및 운영비는 교육부와 문체부에서 지원
◦농림축산식품부에서는 시설 및 마필지원
◦말산업교육원은 유·청소년 승마프로그램 개발 및 지원. 유·청소년승마진행인원 보수교육실시.
방학 중에는 지역거점승마교육학교를 활용하여 지역뿐만 아니라 타 지역 초·중·고등학생을 대상으로 단, 중, 장기 승마교육프로그램 운영
▲기존 말산업 관련 학교시설을 이용할 경우에는 승마장 시설 및 승마교관, 안전요원을 확보하고 있어 유·청소년 승마장으로 활용하기에 매우 적절하다. 학교장이 인정하는 정식교육프로그램으로 안전사고 발생 시 학교에서 가입한 보험으로 처리 가능하다는 장점이 있다.
라. 운영모델(용운고등학교)
용운고등학교
◦위 치 : 경북 상주시 공성면 이화리 2-1외10필지
◦총사업비 : 3,772백만 원
◦사업규모 : 대지면적 : 9,768㎡ (특별적립금: 1,552백만 원, 도비: 1,066백만 원, 시비: 1,154백만 원)
-경기시설 : 실내마장 (40×20m) 1동, 교육동 1동, 관람석(99석), 야외마장 (15×38m) 1개소
-관리시설 : 마사(마방21칸), 마분장 1
-부대시설 : 주차장, 스크린승마체험실, 조형물
◦승마장(조련시설) 운영현황
-승마장 개장 : 2013.07.01
-승마장 인력현황 : (교사 5명 )
-마필 보유두수 : 20두 (윔블러드:1두, 서러브레드:7두, 한라마:9두, 쿼터호스:1두, 포니:2두)
-운영현황: 학생 수 308명
