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‘농어업인 복지실태조사’는 국가승인통계(통계승인번호 제114037호)로 농촌진흥청에서는 5년마다 총 10개 부문에 대해 조사를 실시하며, 농촌 복지수준을 진단해 농촌 복지정책 수립을 지원하는 통계자료로 활용하고 있다.
이번 통계조사는 전국 농촌 4,010가구를 대상으로 ‘보건의료’, ‘사회안전망과 복지서비스’ 부문 등으로 실시했다.
‘보건의료’ 부문의 주요 결과, 농촌 가구에서 환자 발생 시 주로 이용하는 의료기관은 ‘병(의)원’(83.5%), ‘종합병원’(10.8%), ‘보건소(지소)’(3.0%) 순으로 나타났다. 공공의료시설 이용 경험 가구는 45.5%이었으며, 주로 ‘예방접종’(29.2%), ‘기타 질환 치료’(27.4%)를 위해 이용한다고 응답했다. 농촌 가구의 18.8%가 응급실 이용 경험이 있었으며, 응급실까지의 주요 교통수단은 ‘구급차’(25.1%)보다는 ‘개인차량’(66.3%)이 많았다. 구급차 의료서비스는 84.3%가 만족한 반면, 의료 인력과 의료시설 접근성은 각각 28.9%, 22.9%만이 만족하는 것으로 나타났다. 보건의료서비스 질병 치료 시 어려움은 ‘치료비 부담’(32.4%)이 2013년보다 12.5%p 줄었으나, ‘적합한 의료기관을 찾기 어렵다’(16.5%)는 응답이 2배가 늘었다.
‘사회안전망 및 복지서비스’ 부문의 주요 결과는, 농가의 농업인안전재해보험과 농작물재해보험 가입률은 16.6%, 15.2%로 낮지만 2013년보다 각각 5.9%p, 6.8%p 늘었으며, 농업인 건강보험료와 연금보험료 지원에 대한 이용 경험 가구의 만족도(100점 만점)는 각각 67.5, 67.9점을 기록했다. 복지시설의 이용층(21.0%)은 2013년(7.6%)보다 약 3배가 늘었고, 월 4～5회 이용비율도 1.3%에서 9.6%로 약 7배가 증가했다. 복지시설을 이용하지 않는 이유로 ‘바빠서’(42.4%)라는 대답이 가장 많았고, ‘이용 가능한 시설이 없거나’(24.7%) ‘시설을 잘 몰라서’(12.9%)라는 응답 순이었다. 복지시설 이용 경험 가구의 복지시설 이용 만족도는 71.2점으로 나타났다. 5년 전과 비교해 농촌복지 여건이 좋아졌다는 응답은 47.3%이었으나, 거주지역의 복지여건은 17.1%만이 만족한다고 응답했다.
윤순덕 농촌진흥청 농촌환경자원과 농업연구관은 “농촌복지의 객관적 지표와 세부 만족도는 향상되고 있으나 전반적 복지 체감은 여전히 낮은 것으로 나타났다”며, “농촌복지 수준이 국가최저기준을 충족하는지 모니터링 하는 동시에, 도시와 농촌 간의 복지 격차와 사각지대 해소를 위한 정책 진단과 조정이 필요하다”고 말했다.
▲농촌진흥청(청장 정황근)이 ‘2016 농어업인 복지실태 조사결과’를 발표했다. 조사결과 객관적 지표와 세부 만족도는 향상됐으나, 농어업인의 체감은 여전히 낮은 걸로 나타났다(사진 제공= 농촌진흥청).
황인성 기자 gomtiger@horsebiz.co.kr
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